“過去查隱患，頭緒亂，現(xiàn)在好了，網(wǎng)格責(zé)任清單清晰標(biāo)注著每條巷道、每臺設(shè)備的責(zé)任人，可以說，‘一張網(wǎng)’清單在手，安全監(jiān)管真正穿透到了‘神經(jīng)末梢’。”安監(jiān)處負(fù)責(zé)人杜向陽介紹說。今年以來，常村煤礦積極探索創(chuàng)新，以網(wǎng)格化包保為核心，精心打造全覆蓋網(wǎng)格化“一張網(wǎng)”清單，為礦井安全穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
責(zé)任入格：從“模糊存在”到“精準(zhǔn)監(jiān)管”“責(zé)任邊界不清，遇到問題容易推諉。現(xiàn)在各采區(qū)、各巷道甚至一個(gè)小小的電氣開關(guān)都責(zé)任到人，想推也推不掉。”安全調(diào)度科科長王飛指著動態(tài)更新的“網(wǎng)格化包保清單”說。這份清單將全礦精準(zhǔn)劃分為613個(gè)網(wǎng)格區(qū)域，其中，井下412個(gè)、地面201個(gè)。每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域不僅清晰明確了責(zé)任隊(duì)組，還實(shí)現(xiàn)了各專業(yè)包保的全面覆蓋，確保管理無死角。在此基礎(chǔ)上，各責(zé)任隊(duì)組進(jìn)一步對區(qū)域內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、管道等進(jìn)行精細(xì)化拆分，將每一項(xiàng)具體責(zé)任明確到對應(yīng)的崗位人員，形成了“網(wǎng)格到隊(duì)組、責(zé)任到個(gè)人”的全鏈條管理體系。常村煤礦創(chuàng)新構(gòu)建的這張“安全責(zé)任網(wǎng)”，以“網(wǎng)格定位、設(shè)備定置、人員定責(zé)”為原則，將全礦安全責(zé)任劃分為七級網(wǎng)格：礦領(lǐng)導(dǎo)包保系統(tǒng)、科室包保專業(yè)區(qū)域、隊(duì)組包保責(zé)任區(qū)、崗位包保設(shè)備設(shè)施，安監(jiān)處與安監(jiān)大隊(duì)則分別承擔(dān)全域監(jiān)管與動態(tài)跟班監(jiān)管責(zé)任。從礦長、黨委書記分片包保井上下，到一線職工對開關(guān)、管路等具體設(shè)備的“實(shí)名認(rèn)領(lǐng)”，形成了“橫向到邊、縱向到底、縱橫交錯(cuò)、全面覆蓋”的安全責(zé)任新格局。為杜絕責(zé)任懸空，該礦制定了嚴(yán)格的科室網(wǎng)格人員履責(zé)標(biāo)準(zhǔn)：采掘工作面包保人員，每月全覆蓋檢查不少于2次，每次駐足時(shí)間不少于30分鐘；系統(tǒng)巷道及其他地點(diǎn)包保人員，前往所包區(qū)域全覆蓋巡查不少于1次；每旬必須參加1次包保隊(duì)組崗前儀式；每月需與隊(duì)長、書記、對口專業(yè)副隊(duì)長及一名職工開展談心談話。“網(wǎng)格化管理讓每個(gè)管理者腳下有‘責(zé)任田’，肩上扛‘硬指標(biāo)’，倒逼安全管理從被動應(yīng)付轉(zhuǎn)向主動治理。”安全副總工程師趙文金說。
動態(tài)閉環(huán)：從隱患溯源到激勵(lì)返還 在常村煤礦安全信息室，電子屏上實(shí)時(shí)顯示著隱患閉環(huán)管理流程。安全調(diào)度科工作人員李建剛輕點(diǎn)鼠標(biāo)，一條皮帶保護(hù)失效的隱患信息瞬間定位到包保責(zé)任人，整改倒計(jì)時(shí)隨即啟動。“我們的‘網(wǎng)格化包保’不是空中樓閣”，李建剛指著數(shù)據(jù)平臺強(qiáng)調(diào)，“每一處隱患都精準(zhǔn)綁定到具體網(wǎng)格，整改過程全程留痕，責(zé)任清晰可溯。”該礦將“六查”工作法與網(wǎng)格化管理深度融合，形成“清單檢查、溯源追責(zé)、閉環(huán)管理”的安全管控體系。副隊(duì)級及以上人員下井必須按照“六查”工作檢查清單，對表檢查、照單溯源，實(shí)現(xiàn)隱患排查從“經(jīng)驗(yàn)判斷”向“對照標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變。例如，在綜采工作面，安監(jiān)人員巡查發(fā)現(xiàn)皮帶扣損壞程度達(dá)到30%。通過“隱患部位”“隱患類型”的劃分界定，將其定性為“典型隱患”。溯源過程中，不僅對皮帶司機(jī)、機(jī)電維護(hù)工、當(dāng)班隊(duì)干等網(wǎng)格包保人進(jìn)行責(zé)任追究，還要逐層追溯至隊(duì)組管理責(zé)任，包含日管理制度不落實(shí)、技能培訓(xùn)不到位、三級巡查不執(zhí)行及業(yè)務(wù)科室區(qū)域網(wǎng)格包保人員監(jiān)管缺失等責(zé)任。這正是該礦網(wǎng)格化管理的核心要義：不僅要管住“現(xiàn)場的事”，更要厘清“管理的責(zé)”，讓“網(wǎng)中有格、格中有人、人盡其責(zé)”從理念落地為“隱患可追溯、責(zé)任可倒查、改進(jìn)可閉環(huán)”的實(shí)效機(jī)制。“在實(shí)際工作中，我們深切體會到網(wǎng)格化包保帶來的變化。以前安全管理存在一些盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，現(xiàn)在通過明確的包保責(zé)任，每個(gè)區(qū)域都有人負(fù)責(zé)，隱患排查和整改更加及時(shí)有效。”生產(chǎn)調(diào)度指揮中心負(fù)責(zé)人郭曉明介紹。值得一提的是該礦創(chuàng)新的“隱患抵押罰款返還”機(jī)制。當(dāng)月典型隱患考核的執(zhí)行部門，下個(gè)月本部門未查出隊(duì)組同類型隱患的，對上月典型隱患罰款全額返還；重大事故隱患被考核單位連續(xù)3個(gè)月未發(fā)生該類型隱患的，給予全額返還；靜態(tài)重復(fù)隱患罰款以隊(duì)組下月度該項(xiàng)類型隱患下降比例完成情況，酌情給予返還。“過去罰了就沒了，現(xiàn)在只要隱患管得住、控得了就能‘贖回’，大家查隱患、整改隱患的勁頭更足了！”綜掘三（2）隊(duì)隊(duì)長楊健深有感觸。這種“有罰有返、獎(jiǎng)罰分明”的閉環(huán)機(jī)制，有效激勵(lì)網(wǎng)格責(zé)任主體從“要我安全”轉(zhuǎn)向“我要安全”。“一張網(wǎng)”清單，不僅兜住了礦井高質(zhì)量發(fā)展的安全底線，更在全員心中樹起了一道無形卻堅(jiān)固的盾牌。隨著“網(wǎng)格化包保”體系的日益完善，“人人都是安全員”在常村煤礦已不再是一句口號，而是安全治理格局深刻變革的真實(shí)寫照。
來源：潞安化工
