在全球能源向清潔化、低碳化、智能化發(fā)展的趨勢下，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當前世界能源技術變革的重要方向。目前，氫能已正式納入我國能源戰(zhàn)略體系，我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在進入新的歷史時期。

當前，我國氫能產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局不斷強化，氫能基礎設施領域投資逐步開展，區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚效應初步顯現(xiàn)，但存在標準體系不健全、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化苗頭顯現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)鏈尚未打通且應用場景單一等挑戰(zhàn)，為此建議，進一步加強氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設計，系統(tǒng)構建制氫、儲氫及用氫技術標準體系，加大氫能全產(chǎn)業(yè)鏈的試點示范與推廣，提升氫能科技創(chuàng)新，實現(xiàn)高水平自立自強，進而推動我國氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）加強氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設計

加快出臺國家氫能發(fā)展1+N政策支撐體系，制定詳細的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施路線圖。充分立足于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對我國綠色低碳循環(huán)發(fā)展、推動能源革命、建設制造強國的貢獻，科學分析產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的技術路線、時間表與重點任務。發(fā)揮省級政府的作用，統(tǒng)籌發(fā)展需求和實施資源，加快氫能綜合應用示范區(qū)建設。引導行業(yè)骨干企業(yè)向有基礎、有條件、有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。加大氫能產(chǎn)業(yè)對外開放合作，積極參與國際氫能產(chǎn)業(yè)鏈，構筑互助、共贏、安全、可控的供應鏈體系。

（二）加快氫能全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系建設

加快建立健全我國氫能標準體系，逐步建立和探索以氫能領跑者計劃等項目為抓手，建立健全產(chǎn)業(yè)鏈重點技術裝備的計量 ? 檢測 ? 認證標準及體系，積極引導行業(yè)高質(zhì)量開展技術創(chuàng)新和標準編制。開發(fā)快速高效的氫燃料檢測與計量方法，建立氫燃料質(zhì)量評定流程，適時建立國家氫燃料質(zhì)量檢測中心；參照充電設施，盡快出臺將加氫站納入城市建設規(guī)劃的指導意見。建立氫能作為能源的監(jiān)管體制機制，做好氫能行業(yè)基礎性監(jiān)管工作，依托中國氫能聯(lián)盟大數(shù)據(jù)平臺，全面掌握各地氫能行業(yè)發(fā)展情況、企業(yè)運行情況。推動綠色氫能減碳標準及機制研究，結合碳足跡全生命周期和《低碳氫、清潔氫與可再生氫標準與評價》標準，建立基于氫能產(chǎn)業(yè)的碳足跡標準和測量指標，制定氫能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展路徑，形成低碳、清潔、高效的生產(chǎn)供應鏈。建立覆蓋氫氣全生命周期的安全管理體系和安全維護作業(yè)記錄數(shù)據(jù)庫，確保安全發(fā)展。

（三）加大氫能全產(chǎn)業(yè)鏈的試點示范與推廣

充分考慮目前氫能全產(chǎn)業(yè)鏈技術不成熟等現(xiàn)狀，早期以試點示范為主，逐步擴大應用規(guī)模。大力倡導以氫能產(chǎn)業(yè)重點地區(qū)為試點的政策支持力度，加強針對氫能產(chǎn)業(yè)的市場環(huán)境監(jiān)管，控制限制煤炭、石油等石化能源消費總量，嚴格執(zhí)行碳稅、碳排放交易等價格機制，為氫能產(chǎn)業(yè)市場培育與有序發(fā)展提供保障。結合氫能及燃料電池試點示范工作，出臺氫能“十四五”專項規(guī)劃，圍繞氫能交通、工業(yè)、儲能多元化應用，通過合理布局，加快探索形成有效的氫能商業(yè)化發(fā)展路徑。借鑒國際示范經(jīng)驗，支持建設一批規(guī)模化可再生能源制氫綜合應用示范基地，通過規(guī)?；档椭茪涑杀?，鼓勵“風光氫儲融”一體化、“油氫氣電”綜合能源站等創(chuàng)新發(fā)展模式，對于化工等減排需求較大的行業(yè)，新增綠氫用能不納入能源消費總量控制。

（四）提升氫能科技創(chuàng)新，實現(xiàn)高水平自立自強

健全完善氫能基礎研發(fā)體系。從市場需求出發(fā)，采取龍頭企業(yè)主導的方式，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研院所，建設涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同創(chuàng)新平臺，聚焦氫能領域關鍵核心技術，進行設備、材料、零部件等共性技術開發(fā)和中試。集中資源推進頭部企業(yè)關鍵技術研發(fā)，建立氫能自主化重大技術裝備評定制度，列入“能源重大技術裝備推廣應用指導目錄”在能源項目建設中推廣應用，并給予相關單位研發(fā)費用及稅收優(yōu)惠。超前開展產(chǎn)業(yè)鏈安全工作部署，鼓勵本土產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強技術合作，通過產(chǎn)業(yè)基金強化產(chǎn)業(yè)鏈資本聯(lián)動和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，構建自主可控、安全可靠的生產(chǎn)供應體系。

本文節(jié)選自中國工程院凌文院士研究團隊在中國工程院院刊《中國工程科學》2022年第3期發(fā)表《我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》一文。

來源：《中國工程科學》